引入市場的力量實現居委會保潔專業化
“保潔市場化，是對城鄉環衛一體化的延伸和改善。”市西街道環衛所所長花龍飛說。2011年7月，該街道實施城鄉環衛一體化工作，建立健全了環衛機構和隊伍，完善了環衛基礎設施。不過，隨著時間推移和工作的深入，至2013年，城鄉環衛“村居自聘自管保潔員”的模式出現了一些問題：保潔員工資低，工作積極性不高，工作不到崗、保潔不到位等。
現今，在濱城區市西街道，大街小巷干凈整潔，各居委會環境大幅改善，居民滿意度和支持率隨之提升。這是該街道實施保潔市場化管理運作的成果。
由于保潔公司員工是由居委會聘用的居民，居委會“礙于情面”難以進行嚴格管理。保潔員的日常保潔職能不能有效發揮，加上居民缺乏保潔意識，最終造成了環境整治成果“難維持、易反彈”的局面。為破解上述難題，2013年7月起，市西街道根據“專業化管理、市場化運作、規范化實施”的原則，從改革保潔員管理及保潔體制入手，探索實施保潔市場化管理運作。
通過公開招標，該街道最終與具有國家二級資質、專業水平較高的濱州市東南物業公司達成合作，由該公司負責對轄區內的39個居委會以及盛華路、南楊市場、徐家市場三個重點地段進行保潔�！ ∈形鹘值腊凑彰�300名戶籍居民配備1名保潔員的原則，確定保潔員人數，先由居委會推薦人選，再經公司統一考核、聘用和培訓，上崗后由公司進行標準化、專業化管理�！ 「鶕骶游瘯䦟嶋H實行差異化管理，
日常保潔“三線”并行
該街道根據各村居地理位置、居住條件、經濟基礎等，對市場化保潔實行了差異化管理。根據居住條件的不同，劃分為城市居民小區、城中居委會、農業居委會三個類別，實施不同保潔標準。原則上，每名保潔員每年6000元的基本工資，由街道和所屬村居各負擔3000元。鑒于各居委會集體收入高低不等，經濟基礎差異較大，該街道采取了“二次補貼”的平衡辦法：根據集體收入高低，把39個居委會依次劃分為一、二、三級，給予集體收入最差的5個三級居委會，保潔員每年補助2000元/人，給予集體收入較差的10個二級居委會，保潔員補助1000元/人，其余24個一級居委會自行負擔。
為確保保潔效果，該街道實施日常保潔“三線”并行。第一條線是“專業保潔線”：由街道環衛所、公司、保潔員組成，保潔員負責收集居民產生的生活垃圾，確保及時清運，保持環境整潔，公司和環衛所分別進行不間斷巡邏檢查。第二條線是“綜合整治線”：由街道、社區、居委會組成，街道督導社區、居委會，定期對轄區環境進行綜合整治，確保達到“三無七凈”標準。第三條線是“督導檢查線”：由街道城管執法中隊、環衛所和公司組成，城管執法中隊對居委會環衛進行全天不間斷巡邏檢查，詳細記錄衛生死角、垃圾易存點，并反饋給環衛所；每周的周五、周六，環衛所會同執法中隊進行確認，再反饋給公司，由公司督導保潔員進行及時治理；下一周的周一、周二，環衛所會對治理效果進行檢查督導，將治理結果匯總上報街道，并反饋給公司。治理效果仍不能達標的，街道不但責令公司繼續加強治理直至達標，而且還會扣罰公司的管理費。
采用“此消彼長”的激勵機制，提升保潔員工作積極性
該街道對保潔公司和保潔員實行績效考核機制，實現薪酬與績效掛鉤。街道對公司提供的保潔服務享有監督權和檢查權，對公司保潔服務質量不滿意時有權提出異議和要求返工；定期對公司工作進行檢查驗收，一次不達標，街道可按照月管理費的10%先行扣款；兩次口頭警告通知后仍未達標，將以書面形式通知，每發出一次書面通知，將扣除公司當月管理費的2%-5%。
為充分調動保潔員的積極性，該街道對保潔員實行激勵機制，按照“公司考核、街道發工資”的辦法，公司負責制定規范的考核細則，并負責對保潔員進行日�？己�，考核登記經保潔員確認無誤后交街道，街道依據考核情況發放工資。保潔員工資由基礎工資、考核工資和獎金三部分組成，基礎工資400元/人，考核工資300元/人�？己斯べY的發放采取“此消彼長”的方式，即考核成績差的保潔員被扣除的考核費，當即作為獎金發放給考核成績好的保潔員，保潔員個人工資所得“上不封頂”，確�？冃ЧべY資金全部發放給保潔員，不留給公司，也不留給街道。此外，實行“一季度一考評”，每季度選出優秀保潔員20名、良好15名，由街道分別按照100元/月、50元/月的標準進行獎勵。對工作不盡力、不到位的保潔員，街道可要求公司及時調換。
